道路旅客運輸企業安全管理規范

第一章? 總 則

第一條 為加強和規范道路旅客運輸企業安全生產工作，提高企業安全管理水平，全面落實客運企業安全主體責任，有效預防和減少道路交通事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《中華人民共和國道路運輸條例》等有關法律、法規，制定本規范。

第二條 本規范適用于從事道路旅客運輸經營的企業（以下簡稱客運企業）。

第三條 客運企業是道路旅客運輸安全生產的責任主體，應當堅持以人民為中心，把保護人民生命安全擺在首位，樹牢安全發展理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，嚴格遵守安全生產、道路交通安全和運輸管理等有關法律、法規、規章和標準，建立健全全員安全生產責任制和安全生產管理制度，完善安全生產條件，嚴格執行安全生產操作規程，加強客運車輛技術管理和客運駕駛員等從業人員管理，構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，健全風險防范化解機制，提高安全生產水平，保障道路旅客運輸安全。

第四條 客運企業應當接受交通運輸、公安和應急管理等部門對其安全生產工作依法實施的監督管理。

第五條 客運企業應當依法積極開展安全生產標準化建設，鼓勵采用新技術、新工藝、新設備，不斷改善安全生產條件。

第二章? 安全生產基礎保障

第六條 客運企業及分支機構應當依法設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。設置安全生產管理機構的，安全生產管理機構應當包括企業主要負責人（包括法定代表人和實際控制人、實際負責人），運輸經營、安全管理、車輛技術管理、從業人員管理、動態監控等業務負責人及分支機構的主要負責人。

第七條 擁有20輛（含）以上客運車輛的客運企業應當設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，并提供必要的工作條件。擁有20輛以下客運車輛的客運企業應當配備專職安全生產管理人員，并提供必要的工作條件。

專職安全生產管理人員配備數量原則上按照以下標準確定：對于300輛（含）以下客運車輛的，按照每50輛車1人的標準配備，最低不少于1人；對于300輛以上客運車輛的，按照每增加100輛增加1人的標準配備。

客運企業作出涉及安全生產的經營決策，應當聽取安全生產管理機構以及安全生產管理人員的意見，不得因安全生產管理人員依法履行職責而降低其工資、福利等待遇或者解除勞動合同。

第八條 客運企業主要負責人和安全生產管理人員應當具備與本企業所從事的道路旅客運輸生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力，并按規定經交通運輸主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格；或者取得注冊安全工程師（道路運輸安全）執業資格，在道路運輸領域有效注冊后向屬地市級交通運輸主管部門報備，并做好相關信息上傳工作。客運企業主要負責人和安全生產管理人員應當在從事道路旅客運輸安全生產相關工作6個月內完成安全考核工作。

第九條 客運企業應當對從業人員進行安全生產教育培訓，未經安全生產教育培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

客運企業使用實習學生的，應當將實習學生納入本企業從業人員統一進行安全生產教育培訓。企業采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，應當對從業人員進行專門的安全生產教育培訓。

從業人員的安全生產教育培訓應當以客運企業自主培訓為主，也可委托、聘請具備對外開展安全生產教育培訓業務的機構或其他客運企業進行安全生產教育培訓。

客運企業主要負責人和安全生產管理人員初次安全生產教育培訓時間不得少于24學時，每年再培訓時間不少于12學時，每個學時不得少于45分鐘。

第十條 客運企業應當定期召開安全生產工作會議和安全例會。

安全生產工作會議至少每季度召開1次，研究解決安全生產中的重大問題，安排部署階段性安全生產工作。安全例會至少每月召開1次，通報和布置落實各項安全生產工作。擁有20輛以下客運車輛的客運企業，安全生產工作會議可與安全例會一并召開。

客運企業發生造成人員死亡、3人（含）以上重傷、惡劣社會影響的生產安全事故后，應當及時召開安全生產工作會議或安全例會進行分析和通報。

安全生產工作會議和安全例會應當有會議記錄，會議記錄應建檔保存，保存期不少于36個月。

第十一條 客運企業應當保障安全生產投入，依據有關規定，按照上一年度營業收入1.5%的比例確定企業本年度安全生產費用應計提金額，并逐月平均提取，專項核算。安全生產費用主要用于：

（一）完善、改造、維護安全運營設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括運輸設施設備安全狀況檢測及維護、運輸設施設備附屬安全設備等支出；

（二）道路運輸車輛動態監控平臺、視頻監控系統的建設、運行、維護和升級改造，以及具有行駛記錄功能的衛星定位裝置、視頻監控裝置的購置、安裝和使用等支出；

（三）配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急救援隊伍建設、應急預案制修訂與應急演練支出；

（四）開展安全風險分級管控和事故隱患排查整改支出，安全生產信息化、智能化建設、運維和網絡安全支出；

（五）安全生產檢查、評估評價（不含新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和安全生產標準化建設支出；

（六）配備和更新現場作業人員安全防護用品支出；

（七）安全生產宣傳、教育、培訓和從業人員發現并報告事故隱患的獎勵支出；

（八）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；

（九）安全設施及特種設備檢驗檢測、檢定校準支出；

（十）承運人責任險及安全生產責任保險支出；

（十一）與安全生產直接相關的其他支出。

第十二條 客運企業應當按照有關法律法規要求，投保承運人責任險、工傷保險等安全生產責任保險和機動車交通事故責任強制保險。

第十三條 鼓勵客運企業采用交通安全統籌等形式，加強行業互助，提高企業抗風險能力。

全文見附件

道路旅客運輸企業安全管理規范.doc